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E视野丨“微网精治”蹚出乡村善治之路——莒南县“枫桥经验”的团林实践

0次浏览     发布时间:2025-05-23 11:39:00    

在临沂客户端讯前不久,莒南县团林镇埃沟一村的微网格员梁美荣像往常一样在村内走访巡查。走到两户村民家门前时,她听到激烈的争吵声——东户埋怨西户占用胡同堆放杂物妨碍出行,西户坚持认为是在自家门口堆放,并不碍事。经过梁美荣两个多小时的耐心劝解,双方最终达成和解:“西户向东户口头道歉,且两户共同清理堆放的杂物。”一场矛盾就此化解,双方握手言和。

这只是该镇“微网精治”工程的一个缩影。近年来,该镇以党建为引领,将“枫桥经验”与基层治理创新深度融合,通过织密网格、下沉服务、激活群众自治,实现“小事不出村、矛盾不上交、服务不缺位”,逐步探索出一条具有乡村特色的治理新路径。

该镇在实践中发现,传统网格化管理存在“末梢失灵”问题:全镇58个自然村仅配备60名专职网格员,人均管理近300户,发现和解决问题的效率始终不高。自2024年起,全镇启动“微网精治”工程,按照“20-30户一微网格”原则,将全镇划分为528个微网格,构建起“网格长—专职网格员—微网格员”三级管理体系,确保工作“触角”延伸到乡村治理每个角落及末梢。治理队伍从60人扩容至646人,实现服务半径从“最后一公里”缩短到“最后30米”。“过去一个专职网格员要管150多户,难免顾此失彼。如今每个微网格员只需负责30户左右,纠纷调解周期也由平均7天缩短至1.5天。”埃沟一党支部书记李学美表示。

该镇在探索中总结出的“1724网格工作法”,形成了独具特色的治理范式。“1”即每日必访孤寡老人、五保户等特殊群体,“7”指每周遍访普通户,“24”代表遇极端天气全天候排查值守。通过将被动应对转为主动预防,深入推进执法和民生服务力量下沉,切实把矛盾隐患化解在萌芽状态。“过去,网格员有70%的时间用于处理已发矛盾,现在,60%时间用于走访预防。这种转变推动治理重心从‘末端处置’向‘源头防控’迁移,实现矛盾纠纷发生率同比下降45%。”镇党委副书记、政法委员曹婷婷向记者介绍道。

与此同时,该镇深化“枫桥经验”实践路径,以“微”行动为抓手,推进法治、德治、自治的深度融合。组织微网格员以入户走访、主题宣讲、拉家常等喜闻乐见的形式倾听群众的意见建议,形成“大家事、大家议、大家定、大家管”的议事协商“微自治”模式;组成“微调解”队伍,整合信访、司法、公安、综治、热线等部门建设“一站式”矛盾纠纷调解中心,抓早抓小抓超前,调纷止争解民忧。推行“微积分”,建立美德量化积分制,村民参与志愿服务、环境整治等公共事务可以获得积分兑换,从而实现从“要我干”到“我要干”的自治转变。利用“微宣讲”,创新“快板普法”“田间宣讲”等形式,将政策法规转化为群众语言入耳入脑入心;通过“微服务”为留守老人跑腿代购生活物资、代缴费用、代办医疗报销等,年服务超1.2万人次;探索首发+网格化治理,发挥网格治理“前哨”“探头”作用,对网格员上报的问题纠纷分析研判,实现从“接诉即办”到“未诉先办”,推动从“解诉求”到“治难题”转变,用情解决好“微诉求”,实现服务在“网”上提速,治理在“格”中提效。

“微网精治”见实绩。今年以来,全镇累计化解各类矛盾纠纷1386 件,90%以上在村级化解,初步实现“小事不出‘格’,大事不出村”;受理群众诉求1276件,诉求响应率、解决率及群众满意率分别同比上升13.17%、12.09%、9.59%,基层治理效能大幅提升。

从“矛盾堆积”到“就地化解”,从“政府独奏”到“全民合唱”,该镇以“枫桥经验”为笔,以“微网精治”为墨,绘就了一幅充满温度的基层治理新画卷。“下一步,我们将持续深化‘微网精治’工作机制,推动治理更精准、服务更暖心,让‘枫桥经验’在为民服务的基层治理中焕发新的活力!”镇党委书记陈德溪表示。

市融媒体中心记者 梁作金 通讯员 慕林彤

编辑:江岩

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